2020年以来我国碳达峰碳中和政策文件汇总4

发布:2021-11-18 | 浏览:290

2021.4.6 广东省发布《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态文明建设迈入新境界。生态文明制度体系基本建成,国土空间开发保护格局清晰合理,生产生活方式绿色转型成效显著,以国家公园为主体的自然保护地体系基本建立,单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平继续走在全国前列,有条件的地区率先实现碳达峰,主要污染物排放总量持续减少,生态安全屏障质量进一步提升,森林质量稳步提高,生态环境更加优美,打造人与自然和谐共生的美丽典范。
 

重点任务:积极应对气候变化。抓紧制定我省碳排放达峰行动方案,推进有条件的地区或行业碳排放率先达峰。建立碳排放总量和强度控制制度,推进温室气体和大气污染物协同减排,实现减污降碳协同。加大工业、能源、交通等领域的二氧化碳排放控制力度,提高低碳能源消费比重。深化碳交易试点,积极推动形成粤港澳大湾区碳市场。开展大规模国土绿化行动,提升生态系统碳汇能力。进一步推动碳普惠试点工作,深化市场机制在控制二氧化碳排放中的作用。推进低碳城市、低碳城镇、低碳园区、低碳社区、近零碳排放及近零能耗建筑试点示范。高水平建设广东碳捕集测试平台,积极推动碳捕集、利用、封存技术的研究、测试及商业化应用。加强气候变化综合评估和风险管理,完善气候变化监测预警信息发布体系。提升公共卫生领域适应气候变化的服务水平。

 

2021.4.8 广东省发改委召开碳达峰碳中和部门工作会议

 

就碳达峰碳中和工作方案和工作机制建立等内容进行了深入讨论。

 

2021.7.16 广东省发展改革委召开全省碳达峰碳中和工作座谈会

要建立健全碳达峰、碳中和工作机制,指导督促各地市加快推进碳达峰、碳中和各项工作。

 

2021.10.29 广东省发布《广东省“十四五”生态环境保护规划》

十四五”发展目标:到2025 年,生态文明制度体系基本建成,国土空间开发保护格局清晰合理,生产生活方式绿色转型成效显著,绿色产业发展进展明显,能源资源配置更加合理、利用效率稳步提高,有条件的地区率先实现碳达峰,主要污染物排放总量持续减少,生态安全屏障质量进一步提升,绿色低碳循环发展经济体系基本建立,美丽广东建设取得显著成效。

重点任务:建立绿色低碳循环经济体系,推动经济高质量发展。实施碳排放达峰行动,建立碳排放总量和强度双控制度,加强温室气体和大气污染物协同控制。落实分区域、差异化的低碳发展路线图,推动珠三角城市碳排放率先达峰,粤东西北地区城市提升节能减碳工作力度,促进单位国内生产总值二氧化碳排放量实现较大幅度下降。制定深化碳市场工作方案,结合国家碳排放权交易市场建设推进情况,适时扩大我省控排行业范围。开展粤港澳大湾区碳市场体系建设可行性研究,推动粤港澳大湾区碳市场建设。

 

2021.4.19 广西省发布《广西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态文明建设达到新高度。生产生活方式绿色转型成效显著,生态安全屏障更加牢固。生态系统治理水平不断提升,城乡人居环境明显改善,生态环境保持全国一流。生态经济加快发展,生态优势更多转变为发展优势。

重点任务:推动绿色低碳发展。推进产业生态化和生态产业化。加快发展大健康产业。积极发展绿色金融。促进资源节约和高效利用。强化能源消费总量和强度“双控”,严格控制能耗强度,合理控制能源消费总量,加大节能挖潜、淘汰落后低效产能,腾出用能空间。加强工业、建筑、交通运输、公共机构、农业、商贸等重点领域节能降碳,强化重点用能单位节能管理,加强固定资产投资项目节能审查与节能监察,推进能耗在线监测系统建设并强化数据应用。鼓励消费天然气等清洁能源,加快发展非化石能源,提升非化石能源消费比重。

2021.3.31 海南省发布《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态文明建设形成海南样板。生态文明制度体系更加完善,国土空间保护开发格局得到优化,生态环境基础设施建设全面加强,能源资源利用效率大幅提高。城乡人居环境明显改善,生态环境质量继续保持全国领先水平。

重点任务:提前实现碳达峰。制定实施碳排放达峰行动方案,支持有条件项目开展碳捕集利用与封存,研究率先达到碳排放峰值。积极参与全国碳排放权交易市场。研究推进海洋碳汇工作,探索建立海洋碳汇标准体系和交易机制。探索“碳中和”机制,推动建设近零碳排放示范区。加强温室气体清单编制等基础能力建设。开展气候风险评估分析,加强城市基础设施气候适应能力建设,增强海洋灾害风险管理与海岸带保护。探索建立气候变化健康风险预防机制。加强能源资源节约。强化能耗双控,严格控制新上高耗能项目。加强发展循环经济。推动形成绿色生活方式。

 

2021.7.28 海南省印发《海南省“十四五”生态环境保护规划》

十四五”发展目标:国土空间开发保护格局、产业结构布局持续优化,绿色发展内生动力进一步增强,能源供给更加清洁,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,单位地区生产总值能耗、用水量和碳排放量进一步降低,争当降碳工作“优等生”,简约适度、绿色低碳的生产生活方式加快形成。

重点任务:开展碳排放达峰行动,制定碳排放达峰行动方案,建设清洁能源岛,推动交通绿色低碳化,加速建筑碳中和进程。主动适应气候变化,提高社会发展气候韧性,推动蓝碳资源保护与利用,强化陆地生态系统碳汇建设,提升生态农业碳汇。提升气候治理能力,建立碳排放总量控制与评估制度,加强碳中和基础能力建设,优化碳市场减排效应。

2021.2.10 重庆市发布《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:山清水秀美丽之地建设取得重大进展。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,环境突出问题得到有效治理,生态文明制度体系不断健全,生态环境持续改善,城乡人居环境更加优美,长江上游重要生态屏障更加巩固。

重点任务:加快推动绿色低碳发展。构建绿色低碳产业体系。积极应对气候变化探索建立碳排放总量控制制度,实施二氧化碳排放达峰行动,采取有力措施推动实现2030年前二氧化碳排放达峰目标。创新开展气候投融资试点。培育碳排放权交易市场,增加林业等生态系统碳汇。制定地方低碳技术规范和标准,推行产品碳标准认证和碳标识制度。开展低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范,推动低碳发展国际合作,建设一批零碳示范园区。倡导绿色生活方式。创新绿色发展体制机制。

 

2021.9.2 重庆市碳达峰碳中和工作领导小组全体会议

 

要求以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。审议《重庆市推进碳达峰碳中和工作方案》及有关文件。

 

2021.3.16 四川省发布《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态环境持续改善。环境治理效果显著增强,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少。绿色低碳生产生活方式基本形成,大气、水体和土壤质量明显好转,城乡人居环境明显改善,长江、黄河上游生态安全屏障进一步筑牢。

重点任务:有序推进二〇三〇年前碳排放达峰行动,降低碳排放强度,推进清洁能源替代,加强非二氧化碳温室气体管控。健全碳排放总量控制制度,加强温室气体监测、统计和清单管理,推进近零碳排放区示范工程。加强气候变化风险评估,试行重大工程气候可行性论证。促进气候投融资,实施碳资产提升行动,推动林草碳汇开发和交易,开展生产过程碳减排、碳捕集利用和封存试点,创新推广碳披露和碳标签。

 

2021.10.20 四川省碳达峰碳中和工作委员会第一次会议

 

安排部署下步重点工作,强调要着力推动能源清洁化,着力推动产业低碳化,要着力推动交通绿色化,要着力推动建筑节能化。

2021.2.27 贵州省发布《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态建设迈上新台阶。生态文明建设走在全国前列,国家生态文明试验区建设取得新的重大突破,国土空间开发保护格局不断优化,重点生态工程深入实施,国家储备林建设取得重大进展,生态环境质量得到巩固,森林质量显著提高,长江、珠江上游生态安全屏障地位更加牢固,森林覆盖率稳定在 60%以上,单位地区生产总值能源消耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低达到国家下达的目标要求。

重点任务:制定我省 2030 年碳排放达峰行动方案,降低碳排放强度,推动能源、工业、建筑、交通等领域低碳化。

 

2021.8.13 贵州省发改委召开专题会议研究安排2030年前碳达峰行动方案编制工作

 

省发展改革委召开专题会议,听取省2030年前碳达峰行动方案、碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系制定工作推进情况汇报,对下阶段重点工作进行安排部署。会议指出要全面贯彻国家碳达峰行动方案精神,积极衔接省“十四五”规划目标任务,细化“十四五”“十五五”分阶段目标,明确我省以低水平碳排放支撑高质量发展的绿色低碳转型时间表、路线图。要加强与统计部门的衔接,及时测算省碳达峰时间和具体峰值。

2021.2.8 云南省发布《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态文明建设排头兵取得新进展。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量持续改善,生态文明体制机制更加健全,国家西南生态安全屏障更加牢固,生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。

重点任务:全面推动绿色低碳发展。培育绿色低碳发展新动能。大力推进绿色生活。积极削减碳排放和增加碳汇。优化产业、能源、交通运输结构,推进减排降碳。加快产业结构调整,淘汰落后产能,积极支持推动构建科技含量高、能源资源消耗低、环境污染少的绿色产业发展。实施烟煤替代,提升电能在终端用能比例,推动重点行业节能低碳改造,进一步降低煤炭消费比重,提高企业能源利用效率。加强绿色供应链管理,调整优化货物运输结构,推动大宗货物 “公转铁”,增加集装箱多式联运比重。推进低碳产品认证,加强商业、建筑与公共机构等领域节能减排降碳。采取一切有效措施,降低碳排放强度,控制温室气体排放,增加森林和生态系统碳汇。积极参与全国碳排放交易市场建设,科学谋划碳排放达峰和碳中和行动。健全绿色低碳发展支撑体系。

 

2021.3.28 西藏自治区发布《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态建设成果丰硕。国土空间开发保护格局全面优化,统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复机制基本形成,绿色生产方式和生活方式加快形成,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量有效控制,现代环境治理体系加快构建,城乡人居环境明显改善,始终天蓝、地绿、水清,生态安全屏障和生态文明示范区建设取得明显成效,我区仍是世界上生态环境最好的地区之一,国家生态文明高地建设取得重大进展。

重点任务:推动能源结构优化升级,把发展清洁低碳与安全高效能源作为调整能源结构的主攻方向。

2021.2.10 陕西省发布《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态环境根本好转,美丽陕西目标基本实现。绿水青山就是金山银山的理念深入人心,绿色生产生活方式广泛形成,单位生产总值能耗降至全国平均水平,碳排放总量在 2030年前达到峰值后稳中有降,三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。

重点任务:加快推动绿色低碳发展,提高绿色发展水平,全面提高资源利用效率,积极应对气候变化。落实国家应对气候变化战略和 2030年前碳达峰要求,编制省级碳达峰行动方案。坚持减缓与适应并重,实施温室气体排控与污染防治协同治理,持续降低碳排放强度。加快能源结构和产业结构低碳调整,推进建筑、交通和农业等重点领域低碳发展,持续增加森林碳汇。深化低碳试点示范,扩大碳捕集与封存等重点减排技术应用。提高城市应对极端气候变化灾害管理水平,增强适应性和韧性发展能力。支持西咸新区开展气候适应型城市试点和气候投融资试点。

 

2021.8.19 陕西省碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议

 

自觉融入国家总体布局,兼顾能源禀赋、用能安全和减排需要,立足省情实际,突出重点区域、行业、企业,加快构建我省碳达峰碳中和“1+N”政策体系。

 

2021.10.22 陕西省发布《陕西省“十四五”生态环境保护规划》

到2025年绿色低碳发展加快推进,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,碳排放强度持续降低,简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成,生态文明建设实现新进步,美丽陕西建设取得明显进展。《规划》同时展望2035年,碳排放达峰后稳中有降,生态环境质量根本好转,绿色生产生活方式广泛形成,美丽陕西建设目标基本实现。

2021.2.22 甘肃省发布《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态文明建设达到新水平。黄河流域生态保护和高质量发展深入推进,国土空间保护开发格局得到优化,能源资源配置效率大幅提高,重点生态功能区建设加快推进,山水林田湖草沙系统治理水平不断提升,生态环境质量明显改善,单位生产总值能耗、水耗显著下降,主要污染物排放总量持续减少,经济结构、能源结构、产业结构加快向绿色低碳转型,城乡人居环境更为整洁优美,国家西部生态安全屏障更加牢固。

重点任务:建设绿色综合能源化工产业基地。围绕落实国家2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标,坚持清洁低碳、安全高效,立足资源禀赋和区位优势,大力推动非化石能源持续快速增长,加快调整优化产业结构、能源结构,大力淘汰落后产能、优化存量产能,推动煤炭消费尽早达峰。推广煤炭绿色智能开采、推进煤电清洁高效发展、加大油气勘探开发和优势矿产资源开发利用、完善能源储运体系,着力打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。提高绿色低碳发展水平。提高绿色低碳发展水平。制定实施国家 2030 年碳排放达峰甘肃行动方案。推动能源清洁低碳安全高效利用,进一步提升非化石能源消费比重。积极发展绿色建筑,加快推动装配式建筑发展,城镇新建民用建筑严格执行国家节能强制性标准,持续推进既有居住建筑节能改造。大力推广清洁能源汽车,加强废弃物资源化利用和低碳化处理。倡导低碳出行、循环利用等环保生活方式,深入开展反过度包装行动。开展“零碳” 城市建设,加快电动汽车充电基础设施建设。探索自然资源价值核算和价格形成机制,适时推动用能权、碳排放权、自然资产交易。

2021.2.10 青海省发布《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态文明建设水平进一步提升。生态文明建设实现由体系建设向融合发展深化,生态优势不断转化为竞争优势,国土空间开发保护制度基本建立,生态文明领域治理体系和治理能力现代化走在全国前列,能源资源利用效率大幅提高,碳达峰目标、路径基本建立,主要污染物排放持续减少,绿色环保节约的文明消费模式和生活方式普遍推行,“中华水塔”全面有效保护,生态产品价值实现机制基本建立,国家公园示范省基本建成,生态环境质量持续保持全国一流水平。

重点任务:健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制,与中东部省份开展碳排放权、绿色电力证书交易,引导碳交易履约企业和对口帮扶省份优先购买我省林业碳汇项目产生的减排量。推进能权交易。研究制定二氧化碳排放达峰行动方案。

 

2021.7.14 青海省召开零碳产业发展暨碳达峰碳中和工作领导小组专题会议

 

强调要深入贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话精神,因地制宜、开拓创新,科学谋划推进零碳产业园建设,为实现“双碳”目标贡献青海智慧。

 

2021.9.7 青海省发改委组织开展碳达峰碳中和前期调研工作

按照省碳达峰碳排放工作领导小组安排部署,坚持目标导向、问题导向和结果导向,对标对表碳达峰碳中和目标、任务、措施和要求,科学制定本省先行先试相关方案及配套政策措施,确保本省碳达峰碳中和工作稳步有序推进。

2021.2.26 宁夏回族自治区发布《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态环境明显改善。国土空间开发保护格局持续优化,生态文明体制机制更加健全,绿色生产生活方式加快形成,现代化防洪减灾体系、生态保护体系、污染治理体系、水源涵养体系、资源利用体系、绿色发展体系基本形成,森林覆盖率达到 20%,单位地区生产总值用水量、煤炭消耗、电力消耗、建设用地面积下降 15%,黄河干流断面水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出,环境空气质量稳定达到国家二级标准,土壤污染风险有效防控,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改观。

重点任务:积极应对气候变化,制定碳排放达峰行动方案,推动实现减污降碳协同效应。加快发展方式绿色转型,大力推行绿色生产方式,全面提高资源利用效率,构建资源循环利用体系,倡导绿色低碳生活方式。

 

2021.5.6 宁夏回族自治区启动《自治区二氧化碳排放达峰方案》编制

 

通过公开招标,依托全国权威技术力量,经过广泛调研、收集资料、梳理规划、分析数据、模型测算后,目前已启动编制《自治区二氧化碳排放达峰行动方案》。

 

2021.5.18 宁夏回族自治区发改委成立碳达峰碳中和暨能耗双控工作领导小组

进一步加强能耗双控工作,强化工作的组织领导和统筹协调,决定成立自治区发展改革委碳达峰碳中和暨能耗双控工作领导小组。

2021.9.7 宁夏回族自治区发布《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》

十四五”发展目标:“十四五”时期,绿色转型成效更加显著。国土空间开发保护格局持续优化。能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,单位地区生产总值能源消耗进一步下降。应对气候变化取得积极成效,碳排放强度增长趋势得到有效遏制,绿色生产生活方式加快形成。展望2035年,绿色生产生活方式广泛形成,碳排放达峰后稳中有降,绿色低碳发展水平和应对气候变化能力显著提高。

重点任务:紧盯碳达峰、碳中和目标,落实积极应对气候变化国家战略,制定碳排放达峰行动方案,推动温室气体和大气污染物协同治理,增强应对气候变化能力。

2021.6.4 新疆维吾尔自治区发布《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

十四五”发展目标:生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源开发利用效率大幅提升,能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,生态保护和修复机制基本形成,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善,大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

重点任务:推动绿色低碳发展。严格执行《绿色产业指导目录(2019年版)》,落实环境准入要求,实施生态环境准入清单管理,从源头上防止环境污染。加强能耗“双控”管理,严格控制能源消费增量和能耗强度。优化能源消费结构,对“乌-昌-石”“奎-独-乌”等重点区域实施新建用煤项目煤炭等量或减量替代。加快产业结构优化调整,加大落后产能淘汰力度,支持绿色技术创新,加快发展节能环保、清洁生产产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造,促进企业清洁化升级转型和绿色工厂建设。制定碳排放达峰行动方案,加大温室气体排放控制力度,降低碳排放强度。大力发展绿色建筑,城镇新建公共建筑全面执行65%强制性节能标准,新建居住建筑全面执行75%强制性节能标准。开展超低能耗、近零能耗建筑试点,扩大地源热、太阳能、风能等可再生能源建筑应用范围。开展绿色生活创建活动,倡导简约适度、绿色低碳生活方式,推进低碳城市、低碳园区、低碳社区和低碳企业试点示范。加快绿色金融、绿色贸易、绿色流通等服务体系建设,健全绿色发展政策法规体系。

 

2021.3.19 新疆生产建设兵团《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

 

十四五”发展目标:生态文明建设实现新进步。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,切实履行好生态卫士职责,实行最严格的生态保护制度,坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限,加强水资源集约节约利用,持续打好污染防治攻坚战。构建促进绿色发展的体制机制,探索建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,能源资源开发利用效率明显提升。全面改善人居环境,推动生活方式绿色化。建设经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处的美丽兵团。

重点任务:积极应对气候变化,加大温室气体排放控制力度,强化减排目标责任考核,制定碳排放达峰行动方案。