加利福尼亚州伯克利（2024 年 5 月 21 日）——加州大学伯克利分校高盛公共政策学院和能源与环境研究协会今天联合发布的两份报告深入探讨了远洋船舶脱碳的政策变化和技术。非营利性太平洋环境组织委托编写了这些报告。
这组报告旨在向利益相关者和政策制定者介绍减少海洋部门温室气体 (GHG) 和其他空气污染物的潜力。这些报告描述了：
船舶脱碳技术，包括低碳和零碳燃料、发动机和运营效率；和，
政策环境——国内和国际上正在发生的事情，以及为美国州和联邦机构推荐的政策举措。
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加州在空气污染和温室气体控制措施方面历来处于世界领先地位，并为其他州、国家和国际政府树立了政策举措的榜样。1988 年，加州空气资源委员会 (CARB) 对柴油中的硫和其他含量设定了限制，以减少机动车辆的标准污染物。到 2008 年，CARB 通过了一项法规，强制使用低硫海洋馏分燃料，适用于加州海岸 24 海里以内的所有船舶。2014年 远洋船舶靠泊适用于集装箱船和游轮的法规于 2023 年扩大，要求所有主要船舶类型在加州港口使用岸电或其他排放控制策略。扩大泊位监管预计将带来超过 22 亿美元的健康福利。
洛杉矶港和长滩港是西半球最繁忙的海港，也是美国最繁忙的集装箱港口（圣佩德罗湾港）。这些港口和加州其他港口处理了美国约 40% 的集装箱进口和 30% 的美国集装箱出口。由于船舶、车辆和设备的集中排放和对空气质量的影响，CARB 估计，圣佩德罗湾港口的活动导致该地区每年平均有 67 人过早死亡，2,000 多例下呼吸系统损害病例。
报告作者声明
“包括加利福尼亚州在内的联邦和州政府需要加紧努力，使船舶和港口向零排放的未来过渡。我们希望加州加强减少船舶排放的政策。这将增强美国环保署和国际海事组织采取行动的动力。我们呼吁加州逐步将在其水域运营的船舶过渡到零排放或接近零排放的燃料。”加州大学伯克利分校高盛公共政策学院环境中心主任 David Wooley 说道。
“加州拥有独特的机会来加速控制温室气体和标准船舶污染物排放。该报告强调了低温室气体和零温室气体海运燃料行业的快速发展，并确定了在水域上安全高效的零排放和低排放船舶的途径，”能源与环境研究协会运营副总裁爱德华·卡尔说。
太平洋环境声明
“这些联合发布的报告表明，有技术可以加速这一转变，并凸显了脱碳政策和法规的兴起。我们呼吁加利福尼亚州和联邦政府成为海洋空气污染方面的气候领导者，并采纳 报告中的政策建议，以便在 2040 年前实现航运脱碳，”太平洋环境气候与可再生能源分析师 Jamie Yates表示。
政策建议
美国国家和州政府需要在清洁海上燃料供应链和基础设施的决策中发挥关键作用。加州具有独特的影响力。加利福尼亚州是第一个要求船舶使用低硫燃料和排放控制的国家，这一行动后来激发了国际和国家排放控制。它可以通过发出监管船舶温室气体排放的信号来再次发挥催化作用：1）实施强有力的国际控制；或者，2) 如果国际谈判失败，则采取适用于加州航运和低碳燃料生产的控制和激励措施。
例如，加州的政策领导力可以增强国际海事组织强有力监管的动力，该组织目前正在讨论到 2050 年实现 2023 年航运业零碳目标的措施。在国际海事组织没有采取强有力行动的情况下，加州可以减少在以下地区运营的船舶的排放：其沿海水域。此类行动将补充并实际上扩大欧盟近期减少停靠欧盟港口的船舶温室气体排放政策的地理范围。
加州还可以通过低碳燃料标准为生产和使用零碳或近零碳海运燃料制定财政激励措施。目前，美国西海岸还没有适合大型船舶生产的零碳燃料。这种燃料供应基础设施对于全球自愿和强制性零碳船舶运营承诺的成功至关重要。
发现
EERA 报告对低温室气体和零温室气体船用燃料和补充电力系统进行了技术审查。该报告描述了脱碳潜力、成本、技术参数、安全性和基础设施。该报告对绿色燃料船队的增长进行了新颖的分析，并显示了可持续海洋燃料的巨大潜力。
报告的发现包括，第四季度末的订单数据显示，甲醇燃料船舶和甲醇燃料就绪船舶的数量将增加 6.8 倍，在未来五年内达到约 285 艘。氨燃料就绪船舶的数量将增加 4.5 倍，在同一时期内总计约 200 艘。其他低温室气体船舶技术，如氢燃料电池、电池供电和辅助、太阳能和风能推进技术也在快速增长，表明这些技术正在向早期采用的方向转变。
该报告概述了海事领域向净零排放目标的三阶段过渡，强调了甲醇和氨作为氢载体可能发挥的作用。尽管海洋能源需求与预计产量之间存在相当大的差距，但低温室气体和零温室气体燃料的数量预计将迅速增加，目前已经准备好并正在建造的船舶可以使用这些燃料。加利福尼亚州拥有独特的地位，拥有强大的可再生能源发电和区域氢中心开发，成为绿色氢生产的领导者，因为需求可能在未来 5 至 15 年内急剧增加，并且到 2040 年运输将转向零和接近零排放燃料。（摘自太平洋环境）
