选举向右转后,欧盟气候政策未来可能放缓

发布:2024-06-11 | 浏览:268

通过新的绿色法律难度加大,但大多数现有法律将保留

新一届欧盟议会或试图削弱某些绿色措施,欧盟的核心气候变化目标不会取消政治焦点转向安全和工业

欧洲议会立场更加右倾将使雄心勃勃的欧盟气候政策更难通过,但欧洲议员、官员和分析人士表示,欧洲目前大多数处于世界领先地位的绿色政策可能仍将保持不变。

周日晚间公布的欧洲议会选举初步结果显示,中间派政党获得多数席位,但对欧盟“绿色协议”一揽子环境政策持怀疑态度的右翼和极右翼政党获得胜利,绿党则遭遇惨重损失。

欧洲议会绿党议员团主席巴斯·艾克豪特对路透社表示:“我不认为我们会撤销(气候)政策。但我确实认为,实施新政策将更加复杂。”

未来五年欧盟的气候措施将取决于新一届欧盟委员会,该委员会负责提出欧盟法律。但新当选的欧洲议会将对每一项新的绿色政策拥有发言权。

周日的选举结果预示着批准欧盟新的气候措施将面临更加严峻的考验。

波兰气候事务国务秘书克日什托夫·博莱斯塔对路透社表示:“所有新政策都将更难通过。但倒退的可能性很小。”

曾担任欧盟成员国保加利亚环境部长的朱利安·波波夫 (Julian Popov) 表示同意:“新的目标可能会被推迟,主要原因是民粹主义的原因。”

这可能会对即将到来的 2040 年欧盟气候目标产生影响,而这一目标需要引导欧盟实现 2050 年净零排放目标。欧盟委员会建议,2040 年的目标应该是将排放量减少 90%,但需要得到欧盟国家和议会的批准。

即将召开的欧盟委员会和议会也将面临艰难的决定:是否出台新政策,推动工业实现2040年的目标。

其中包括农业,该行业的排放量自 2005 年以来几乎没有下降。但是,经过欧洲各地愤怒的农民数月的抗议之后,政治家们没有什么兴趣针对该行业制定新规则,尤其是如果遵守这些规则的成本会推高食品价格的话,对于已经面临一代人以来最大生活成本增长的公民来说更是如此。

由于担心选举结果可能减缓绿色能源转型,可再生能源公司的股价下跌。

风力涡轮机制造商 Vestas (VWS.CO),打开新标签页以及 Nordex (NDXG.DE),打开新标签页周一下跌超过 3%Orsted (ORSTED.CO),打开新标签页下跌0.5%

尽管新的气候措施可能面临更艰难的考验,但全面推翻过去五年来欧盟通过的数十项气候政策在法律上将是困难的。

2024 年 月 10 日,欧洲绿党领先候选人巴斯·艾克豪特 (Bas Eickhout) 在比利时布鲁塞尔的欧洲议会大楼对欧洲议会选举首批临时结果的宣布做出反应。这些政策——包括可再生能源目标和加强电力和工业碳定价制度——已被纳入欧盟法律,并已在欧盟 27 个成员国推行。

许多人已经开始行动。欧盟的排放量比1990 年的水平下降了近三分之一,欧洲正在以创纪录的速度安装风能和太阳能发电设施。

尽管如此,在竞选活动中,右翼人士呼吁废除一些绿色协议政策,主要目标是欧盟 2035 年对新汽油和柴油汽车的禁令。该政策有 2026 年审查条款,议会将对此有发言权。

意大利总理乔治亚·梅洛尼上周对在线杂志《公开》表示:“这是一种意识形态上的愚蠢行为,必须予以纠正。”

三名欧盟外交官指出,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将面临巨大压力,要求她削弱 2035 年汽车政策,包括她所在的中右翼欧洲人民党的一些议员希望废除该政策。冯德莱恩需要获得新欧洲议会大多数议员的支持才能赢得第二任期。

但官员和分析人士表示,全面撤销气候政策的可能性不大。部分原因是欧盟现有的气候措施加起来可以实现其 2030 年气候目标——将温室气体净排放量从 1990 年的水平削减 55%——各国政府和立法者都已将此纳入欧盟法律。

欧洲外交关系委员会智库高级研究员马茨·恩斯特伦 (Mats Engström) 表示:“个别立法很可能会发生变化,但重要的是关注这些立法将如何综合起来。”

不要称之为‘绿色’协议

 2019 年上一次欧盟选举相反,当时数百万年轻的气候抗议者走上欧洲街头,而今年的竞选活动中,移民、经济困境和欧洲工业陷入困境等问题取代了气候变化。

欧洲投资银行称,实现欧盟2030年气候目标将需要每年投资1万亿欧元,与2010年至2020年相比,每年增加约3560亿欧元。

随着与美国和中国在低碳钢和电动汽车等绿色技术生产方面的竞争愈演愈烈,投资本地产业已成为各政治派别的竞选承诺。

一些分析人士表示,这一重点将使欧盟通过更多的资金和政策来支持气候友好型项目 但重点是帮助工业,而不是“绿色”和“清洁”。

智库战略视角执行董事琳达·卡尔彻 (Linda Kalcher) 表示:“如果是为了扩大欧洲绿色技术的生产,那么这可能是以‘工业竞争力’的名义进行的,而不是为了气候。”

卡尔切尔说:“我们可能看到言论在发生变化,但实际行动还是一样的。摘自路透社