更可再生和低碳燃料将减少航空部门的碳足迹,并在2023年10月9日欧洲联盟理事会(欧洲理事会)通过一项关于所谓的"航空燃料"倡议的新条例之后,为欧盟的可持续航空运输创造一个公平的竞争环境。
一部fit for 55 由欧洲联盟委员会在2021年7月发起的"航空燃料排放计划"旨在使欧盟能够到2030年将其温室气体净排放量比1990年的水平至少减少55%,并在2050年实现气候中立。
2022年6月2日,交通运输理事会就该提案达成了一项总体方针。在理事会与欧洲议会进行机构间谈判后,这两位共同立法者于2023年4月就该档案达成了临时政治协议。
作为欧盟fit for 55一揽子计划的一个重要组成部分,"SAF"航空倡议的主要目标是增加可持续航空燃料的需求和供应,因为可持续航空燃料的二氧化碳含量较低CO2排放量超过化石燃料煤油,同时确保整个欧盟航空运输市场的公平竞争。
新的立法旨在将航空运输置于欧盟2030年和2050年气候目标的轨道上,因为SAF是航空脱碳的中短期关键工具之一。
该条例应处理目前妨碍其发展的情况:供应低,价格比化石燃料价格高得多。
新法将为欧洲的飞机运营商和燃料供应商提供法律确定性。启动可持续航空燃料的大规模生产,将很快使欧盟的航空部门更加环保。西班牙交通、交通和城市议程部代理部长拉克尔·桑切斯·希门尼斯说,这是我们在欧洲和全球层面实现气候目标的更广泛努力的关键一步。
新条例有下列主要规定:
1. 航空燃料供应商有义务确保从2025年起向欧盟各机场的飞机运营商提供的所有燃料都含有最低份额的SAF,从2030年起,合成燃料的最低份额,两者的份额在2050年前逐步增加。燃料供应商必须在2025年加入2%的SAF,在2030年加入6%,在2050年加入70%。从2030年起,1.2%的燃料必须是合成燃料,到2050年将上升到35%。
2. 航空公司有义务确保在某一特定的欧盟机场每年增加的航空燃料量至少占每年所需航空燃料的90%,以避免可能带来额外排放的加油做法。
3. 合格的SAF和合成航空燃料的范围包括经认证的生物燃料、非生物来源的可再生燃料(包括可再生氢)、符合可再生能源指令可持续性和减排标准的回收碳航空燃料,最高可达70%,但来自粮食和饲料作物的生物燃料除外,以及低碳航空燃料(包括低碳氢),这些燃料可用于达到相应部分的最低份额。
4. 成员国指定执行本条例的主管当局的规则和罚款规则。
5. 为使用SAF的飞机运营商制定关于环境性能的工会标签计划,将有助于消费者作出明智的选择,并将促进更环保的飞行。
6. 燃料供应商和飞机运营商的数据收集和报告义务使其能够监测这一条例对欧盟运营商和平台竞争力的影响。
该条例将在《欧盟公报》公布20天后生效,并将于2024年1月1日起适用,而第4、5、6、8和10条将于2025年1月1日起适用。
