FuelEU Maritime将对航运业产生什么影响?

发布:2023-03-15 | 浏览:242

1019日,欧洲议会投票以451票对137票和54票弃权获得通过了对FuelEU Maritime立法草案的的立场。

1、什么是FuelEU Maritime

2FuelEU Maritime怎么样了

3FuelEU Maritime有什么影响

 

什么是FuelEU Maritime

 

2021714日,欧盟委员会公布了名为“Fit for 55”的一揽子气候计划,提出了包括能源、工业、交通、建筑等在内的12项更为积极的系列举措,承诺在2030年底温室气体排放量较1990年减少55%的目标。

 

FuelEU Maritime和将航运业纳入EU ETS的改革立法都属于其中的一部分。

总的来说,FuelEU Maritime将通过对船舶使用的燃料的温室气体含量设定最大限制,以刺激停靠欧洲港口的船只采用可持续海事燃料和零排放技术。从2025年开始,欧盟将对海运燃料使用的温室气体强度进行越来越严格的限制,并设定了温室气体减排具体目标:

即到2025年为2%

2030年为6%

2035年为13%

2040年为26%

2045年为59%

2050年为75%

 

FuelEU Maritime怎么样了

 

谈到FuelEU Maritime的立法现状,就要介绍欧盟立法程序。对于一般法,欧盟的立法主要涉及三个方面:

1、欧盟委员会(相当于欧盟行政机构)提出立法草案;

2、欧洲议会(欧盟成员国根据配额普选产生,代表欧盟人民)对立法草案进行辩论和修改,达成一般性立场;

3、欧盟理事会(由每个欧盟国家的政府部长组成,代表成员国政府)讨论、修改和通过立法草案的一般性立场。

三方都达成立法后进入最终谈判,并形成最终的立法文本。这些过程通常伴随着漫长的修改、投票、谈判、再投票的过程。而相关行业各利益团体在这过程中也会不断的表达立场,进行宣传游说,使最终的立法方案对自己更有利。

2021714日,欧盟委员会公布了“Fit for 55”的一揽子气候计划立法草案后:

12021129欧盟理事会交通委员会会议通过理事会航运工作组对该提案进行的分析。

2202244日,欧洲议会运输和旅游委员会(TRAN)报告员Jörgen Warborn提出了其修正草案。

3202262日,欧盟理事会就包含FuelEU Maritime的提案采用了一般方法。

4103日,欧洲议会交通和旅游委员会(TRAN)投票通过了报告员Jörgen Warborn领导的对FuelEU Maritime的修订。

5、此次(1019日),欧洲议会通过了对FuelEU Maritime的修正草案(一读)。

接下来,欧盟委员会、欧洲议会、欧盟理事会将进入关键的“三方谈判”阶段。

相对来说,欧盟理事会对于欧盟委员会最初的立法草案修改较少,主要的观点基本保持一致。根据其介绍,修改的内容主要包括:

①修订了陆上供电要求的范围,以集中对停泊在码头的船舶的义务,为豁免提供更好的框架,确保与AFIR提案的一致性,并给予成员国可选择将已对停泊在码头的船舶施加的义务扩大到停泊在港口的船舶。

②关于公司、核查机构和公共当局的作用以及监测、报告和核查程序的规定已得到澄清和加强,旨在确保更健全的治理体系。因此,核查人员的工作更加明确,公共当局可以进行额外的检查。

③对计算温室气体强度及其处罚和罚款的规定进行了修订,并使其更加健全,以明确其范围,防止规避。

④考虑到成员国的特定地理环境(非常小的岛屿、在经济上高度依赖这些交通连接的偏远地区)以及冰雪条件下的航行,增加了一些临时规定。考虑到它们的特殊地位,还为最外围的地区增加了规定。

⑤其他条款——适用于集装箱船转运港——未包含在委员会提案中,已被添加以限制碳泄漏。鉴于没有适用于国际的同等标准,一些成员国特别容易受到来自非欧盟转运港的竞争。这些规定将更多的排放类别纳入法规范围,从而对减排产生积极影响。

⑥最后,增加了对最环保的可持续燃料的需求,特别是非生物来源的可再生燃料(RFNBO)

而此次欧洲议会对该法案的修订则更加重要:

1)到2035年,对非生物来源的可再生燃料(RFNBO)的奖励系数翻倍,要求在2030年开始每年使用的RFNBO燃料(主要为电制燃料)比例达到2%

2)更严格的温室气体减排目标:2025年将船舶部门的温室气体 (GHG) 排放量减少2%,到2035年减少20%,到2050年减少80%

3)要求集装箱船和客船在2030年之前在欧盟主要港口停泊时使用陆上电力供应。

4)对固定罚款的强调更多了:“一旦能源成本的发展... ..由此产生的罚款必须超过船舶在满足本条例要求的情况下本应使用的可再生和低碳燃料的数量和成本。

5)阻止连续的不合规的行为,第二年罚款翻倍,下一年直接取消合规性。

 

FuelEU Maritime有什么影响

 

毫无疑问,与将航运纳入EU ETS的改革立法一样,此次FuelEU Maritime的立法对于欧洲航运业,以及涉及欧洲港口的航线运营将产生强制性的法律约束。

根据目前的欧盟委员会、欧洲议会、欧盟理事会的不同立场,总结来说,未来涉及欧洲地区或欧洲航线的航运公司都将在2025年开始被要求开始降低船舶燃料温室气体排放。从2030年开始,必须有一定量的电制燃料的使用。

这意味相关航运公司必须从今天开始着手布局电制燃料!

当然,目前的三方要求依然是对5000GT以上的船舶有效,且只有一端涉及欧洲港口的航线只纳入50%。这两点也是目前环保组织和积极的行业机构所批评的地方。